| 据媒体报道,中央决定在今年第四季度增加中央投资1000亿元,其中教育投资44亿,在中央安排给教育事业的44亿元中,中等职业教育投资计划为10亿元。这10亿元大体可以支持的学校数是360所至370所。
对中等职业教育的大规模投入,不仅有利于扩大内需,也有利于修筑一条形成人力资本,提高就业率,促进中国逐步实现由制造大国向制造强国转变之路。
近现代历史上世界强国大都非常重视职业技术教育。法国从18世纪中叶就开始重视职业技术教育,后来成立了许多大型技术学校,这些学校成为欧洲其他国家学习的楷模,到20世纪初德国的职业技术教育赶超了法国。在工业革命初期,很多技术工人推动了历史进程。呢绒工人凯伊在1733年发明了织布用的飞梭,1764年织工哈格里夫斯、工厂主克朗普顿、理发师阿克莱特和瓦特等发明了纺纱机、织布机和旋转运动装置。中国要实现由制造大国向制造强国的转变,需要大量的技术工人,特别是高级技术工人。从发展趋势看,中国会越来越需要高级技工,高级技术工人会越来越“俏”。国与国的竞争,不仅是高科技人才的竞争,而且是技术工人之间的竞争。要提高中国制造的国际竞争力,其中一个重要方面是培养训练有素的技术工人。发展中等职业教育是培养技术工人的重要途径。据教育部有关人士介绍,这次中央计划对中等职业教育投资的10亿元,主要是用于基本建设和大型设备购置方面,这可以改善中等职业学校的“硬件”。今后,还应扩大中等职业学校的“软件”方面的投资,形成具有中国特色的中等职业教育文化。
此次中央计划投资的10亿元当中,中西部地区在整个安排当中占的比例是80%左右。这可以促进中西部地区的发展,可以提高中西部劳动者的就业能力。随着中国东部地区一些劳动密集型产业向中西部转移,中西部地区对技术工人的需求会越来越大,重点对中西部地区中等职业教育的投入,正好适应了这一变化趋势。此外,职业教育不仅是中央政府的事,中西部地方政府也应逐步加大对职业教育的投入,而且还应继续大力吸引民间投资,实现职业教育投资渠道多元化。
深圳的职业技术教育富有特色。根据经济发展的客观要求,深圳还应进一步发展职业技术教育。目前深圳在土地成本以及其他一些生产成本方面没有优势,未来的一条出路是加大对人力资本的投资,加大对职业技术教育的投资。发展职业技术教育,应以市场为导向,应结合深圳产业结构调整的方向发展职业技术教育,比如,深圳要发展高附加值的制造业,就需要职业技术教育培养出各类高级技工。
(作者为经济学博士后) |